Op basis van de informatie in de Kaderbrief wordt inzicht gegeven over een kaderstellende richting waarmee bij het opstellen van de Voorjaarsnota 2024 rekening wordt gehouden en nader wordt uitgewerkt. Uitgangspunt is een structureel sluitende (meerjaren)begroting met voldoende weerstandsvermogen. Deze kaderbrief is het startpunt voor het komende begrotingsproces.
Dit document schetst de hoofdlijnen van ons financiële kader. Deze uitgangspunten geven richting aan de inhoudelijke koers die besproken worden bij de Voorjaarsnota. Kort samengevat volgen we een bestendige koers van onze doelen op de middellange en de lange termijn. Vorig jaar hebben wij jullie meegenomen in de gewijzigde financieringssystematiek van het Rijk. Op het moment van schrijven is er nog onduidelijkheid over een nieuw kabinet. Desondanks heeft het demissionaire kabinet een voorjaarsnota opgesteld, waarin de opschalingskorting wordt geschrapt. Dit heeft een positief effect op de gemeentefinanciën. Deze korting heeft al jaren geen enkele grond.
De vraag naar nieuwe woningen en sociale voorzieningen blijft stijgen, net als de kosten in de (jeugd)zorg maakt dat wij een pas op de plaats maken. De omstandigheden waarin gemeenten werkzaam zijn, zijn de afgelopen periode niet verbeterd. De schaarste aan menskracht, materialen en het overbelaste stroomnet is niet verminderd. De inflatie daalt, de rente stabiliseert, maar alles blijft een stuk duurder dan een jaar geleden.
Wij willen een sluitende begroting maken. Daarbij stellen wij voorop dat we onze ambities uit ons bestuursakkoord blijven waarmaken. We willen knelpunten aanpakken en inzetten op verdere verduurzaming, de netcongestie voorrang geven en onze inwoners laten meedoen. Dit vraagt wel om scherpe keuzes, prioriteren en faseren. Deze werken wij uit in de voorjaarsnota. We kiezen nu niet voor bezuinigingen. Wel treffen we voorbereidingen voor de toekomst. We stellen bij de voorjaarsnota voor om de nodige groei van Deventer met steeds meer inwoners mogelijk te maken. Een financieel instrument als een strategische investeringsagenda draagt bij om ons voorzieningenniveau en de kwaliteit van de leefomgeving zo goed mogelijk op peil te houden.
In de kaderbrief worden de ontwikkelingen, die beginnen in 2025 of later, opgenomen en is de jaarschijf 2028 toegevoegd.
Bij de kaderbrief besluit de raad niet tot het aanpassen van de begroting. De onderwerpen worden betrokken bij de voorjaarsnota en bij het opstellen van de begroting 2025-2028. Bij de voorjaarsnota worden de inhoudelijke keuzes geagendeerd en besproken met de raad. De detaillering en financiële uitwerking worden verwerkt in de Begroting 2025.
In deze kaderbrief is het financieel perspectief 2025-2028 geactualiseerd na de 1e kwartaalrapportage 2024. Tot september, wanneer de beleidsbegroting aan uw raad wordt aangeboden, blijft het begrotingsproces een dynamisch proces door eventuele nieuwe ontwikkelingen.